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去年補貼3000億!財政部:今年底全面實現各省城鄉居民養老金委托投資

摘要:養老保險改革正提速。財政部社會保障司司長符金陵在中國社會科學院社會保障論壇暨《中國養老金發展報告2019》發布式上透露,“目前有關部門正在按照黨中央、國務院的要求,改革和完善基本養老保險制度?!?/p>

養老保險改革正提速。

財政部社會保障司司長符金陵在中國社會科學院社會保障論壇暨《中國養老金發展報告2019》發布式上透露,“目前有關部門正在按照黨中央、國務院的要求,改革和完善基本養老保險制度。”

他進一步透露,在日前召開的全國財政工作會議上,財政部已對各個省的財政部門提出明確要求,各個省份必須于2020年年底前,全部實施城鄉居民基本養老保險基金委托投資工作。

財政補貼3000億

目前,我國已建立起了職工基本養老保險和居民基本養老保險兩大制度平臺,前者是為城鎮企業、機關事業單位的職工提供養老待遇,后者為沒有工作的居民和農村的居民提供養老保障。

但是,城鄉居民基本養老保險制度,“并不是一個嚴格意義上的非繳費型的養老金。”

由于基礎養老金由政府全額負擔,繳費的激勵作用沒有產生,導致參保人大多選擇了最低檔次的繳費。目前城鄉老年居民月領養老金水平達到164元,其中個人賬戶養老金18塊錢,僅占了11%。

以2018年為例,繳費人數5.1億人,待遇領取人數超1.5億人;且隨著養老金待遇的提高,財政補助越來越高。

據初步統計,2019年全國財政對城鄉居民養老保險的補貼達3000億元,其中中央財政的補貼是1400億元。

“這種全方位的補貼模式和補貼力度,在我國社會保障領域是比較少見的。”符金陵說,“在這種情況下,城鄉居民基本養老保險待遇的提高,基本上靠財政補助,在經濟下行壓力比較大,財政收支矛盾比較突出的情況下,這是很難持續的。”

實現基金的保值增值,便是解決這一問題的方法之一。符金陵說,目前,全國已有19個省份委托全國社會保險基金理事會投資運營,委托金額2113億元;到今年底,還有剩余的13個省份要啟動居民基本養老保險基金的委托入市,實現全國范圍的全覆蓋。

這意味著,養老基金委托投資規模將進一步擴大。數據顯示,2018年底城鄉居民基本養老保險基金總收入3870億元,總支出2938億元,當期結余932億元,累計結余7274億元。

兩大改革重點

在符金陵看來,城鄉居民基本養老保險制度其中最突出的問題是制度的激勵、約束機制仍顯不足,還沒有完全形成通過增加個人賬戶資金的積累提高整體待遇水平的機制。

他表示,下一步的改革重點主要集中在兩個方面:一是繼續發揮城鄉居民基本養老保險的重要作用,助力全面打贏脫貧攻堅戰,實現全面建成小康社會的為目標。在確保符合條件貧困人員全部享受基本養老保險權益的基礎上,鞏固現有工作成果,給予廣大城鄉老年更高、更好的養老保障。

二是結合改革和完善基本養老保險制度體系工作,深入研究城鄉居民基本養老保險制度體制機制問題,盡快健全制度的激勵約束機制,引導鼓勵城鄉居民早參保、多繳費,逐步提高整體的待遇水平。

責任編輯:霍玟冰

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