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山西、湖南等多地取消人身損害賠償城鄉差別 “同命不同價”將成歷史

摘要:城里人和農村人“同命不同價”的現象正在走向終結。從上月開始,安徽、陜西、河南、湖南、江蘇等多地先后啟動人身損害賠償標準城鄉統一試點。進入新年后,山西更是以全省加入到試點行列。

城里人和農村人“同命不同價”的現象正在走向終結。從上月開始,安徽、陜西、河南、湖南、江蘇等多地先后啟動人身損害賠償標準城鄉統一試點。進入新年后,山西更是以全省加入到試點行列。

山西:殘疾、死亡賠償金統一就高適用城鎮標準

據山西省政府官網1月3日消息,山西省高級人民法院日前出臺的意見提出,自2020年1月1日起,山西全省各級人民法院在民事訴訟中開展人身損害賠償標準城鄉統一試點工作。在民事訴訟中計算人身損害賠償數額時,不再區分城鎮居民與農村居民,均按照山西省統計局公布的城鎮居民統計數據計算。

其中,殘疾賠償金、死亡賠償金按照上一年度城鎮居民人均可支配收入計算,被扶養人生活費按照上一年度城鎮居民人均消費性支出計算;人身損害發生于2020年1月1日之后,由此引發的民事訴訟適用本意見的規定。人身損害發生于2020年1月1日之前,但起訴于2020年1月1日之后的民事訴訟,不適用本意見的規定;山西省高級人民法院之前下發的相關規定或通知,如與本意見規定不一致的,不再適用。

郴州:率先啟動機動車交通事故賠償“同命同價”

此前,從2019年12月份開始,已有安徽、陜西、河南、湖南等地啟動人身損害賠償標準城鄉統一試點。其中,郴州法院在湖南率先開展統一機動車交通事故賠償標準試點。傷殘賠償金、死亡賠償金統一適用湖南省城鎮居民人均可支配收入標準;被扶養人生活費統一適用湖南省城鎮居民人均消費性支出標準。

12月11日,湖南首例“同命同價”機動車事故案宣判。郴州市永興縣法院一審判決原告郭某按新的機動車交通事故賠償標準獲得傷殘賠償金7萬余元,而若按老標準,他只能獲得2萬余元。

江蘇省鹽城市中級人民法院也于同月宣布,自2020年1月1日起,在審理人身損害賠償糾紛案件時,不再區分城鎮和農村居民。

“同命不同價”困擾司法十五年

現行的人身損害賠款償城鄉“同命不同價”現象,源于2004年5月1日施行的《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》,對人身損害賠償案件中受害人的殘疾賠償金、死亡賠償金以及被扶養人生活費的計算標準進行了城鄉區分。死亡賠償金以受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均可支配收入或農村居民人均純收入為標準計算,賠償年限為20年。

由于我國城鄉發展不平衡,農村居民人均收入水平普遍低于城市居民,上述規定帶來人身損害賠償“同命不同價”的問題,引發了社會廣泛的爭議。法律面前人人平等,生命和身體不應有“貴賤”之分,在爭議中漸成司法共識。

統一城鄉二元標準  九年長跑驟然加速

為此,相關的改革工作多年前已逐步啟動。2010年實施的《侵權責任法》終結了同一起交通事故中死亡賠償金因城鄉身份的區別對待。但非因同一侵權行為的損害賠償仍然分為城鎮和農村兩個標準。

2019年4月15日,中共中央、國務院發布《關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》,明確提出改革人身損害制度,統一城鄉居民賠償標準。

同年9月,最高人民法院下發《關于授權開展人身損害賠償標準城鄉統一試點的通知》,授權各省高院在轄區內開展人身損害賠償糾紛案件統一城鄉居民賠償標準試點,并要求當年內啟動。

司法界人士表示,隨著越來越多的省份啟動改革試點,以試點經驗的推廣,長期以來受制于城鄉發展不平衡、機動車駕駛人員投保意識不強等原因造成的就人身損害賠償采取的城鄉二元標準,正在逐步走向緩和與統一,最終成為歷史。

責任編輯:霍玟冰

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